【核心提示】新年伊始，廈門港喜事連連，2011年，港口吞吐量再上新臺(tái)階，貨物吞吐量突破1.5億噸，達(dá)1.57億噸，比增12.4%；集裝箱吞吐量突破600萬標(biāo)箱，達(dá)646.5萬標(biāo)箱，比增11.0%；旅客吞吐量突破1000萬人次，達(dá)1099.4萬人次，比增12.2%。更令人欣喜的是，《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》（以下簡稱《方案》）得到國務(wù)院批復(fù)，明確支持廈門加快東南國際航運(yùn)中心建設(shè)，這是廈門港迎來的又一個(gè)重大歷史發(fā)展機(jī)遇。
市委、市政府高度重視東南國際航運(yùn)中心的申報(bào)審批工作，積極尋求國家有關(guān)部委、省有關(guān)部門的支持，突出呈現(xiàn)廈門港的對(duì)臺(tái)交流、先行先試的優(yōu)勢，最終使東南國際航運(yùn)中心得到國務(wù)院批復(fù)。
機(jī)遇當(dāng)前，只爭朝夕。現(xiàn)在，廈門港口管理局已經(jīng)開始積極運(yùn)作東南國際航運(yùn)中心的相關(guān)工作，局領(lǐng)導(dǎo)小組今日成立，并先行開展航運(yùn)中心的政策研究、相關(guān)規(guī)劃，爭當(dāng)未來航運(yùn)中心建設(shè)的“排頭兵”，以期成為前行中的“探路石”。
雖然臨近春節(jié)，不少單位已經(jīng)開始籌措春節(jié)放假，但廈門港口管理局內(nèi)卻是一派熱火朝天的景象。廈門建設(shè)東南國際航運(yùn)中心批復(fù)前廈門港口管理局積極配合，主動(dòng)尋求交通部的支持，目前主動(dòng)結(jié)合前期充分的準(zhǔn)備工作，組織相關(guān)人員，開展政策研究、發(fā)展規(guī)劃等重大事宜。
東南國際航運(yùn)中心，它的首要意義，集中在“國際”和“中心”這四個(gè)字上。首先，它代表了如遠(yuǎn)洋干線數(shù)量、集裝箱吞吐量這樣的“硬指標(biāo)”——如果干線數(shù)量不足，貨物吞吐量、集裝箱量不在世界上占據(jù)一席之地，何談國際航運(yùn)中心？
這凸顯了“量”對(duì)建設(shè)東南國際航運(yùn)中心的重要意義，一個(gè)國際航運(yùn)中心，其首要的特征就是港口生產(chǎn)數(shù)據(jù)具備強(qiáng)大說服力。根據(jù)目前該局已經(jīng)編制完成的東南國際航運(yùn)中心三年發(fā)展規(guī)劃，將積極爭取中央和省市的相關(guān)政策配套，爭取“十二五”期內(nèi)，使廈門港集裝箱吞吐量從600多萬標(biāo)箱發(fā)展至千萬標(biāo)箱。
這樣的量的飛躍，需要發(fā)展思路。在繼續(xù)爭取多開國際班輪航線的同時(shí)，廈門港還將積極打造綜合港口服務(wù)平臺(tái)，吸引更多國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和內(nèi)貿(mào)箱業(yè)務(wù)。同時(shí)，在建設(shè)東南國際航運(yùn)中心的過程中，廈門必須培養(yǎng)自己的“喂給港”，對(duì)內(nèi)支線的大力投入將成為重點(diǎn)。
全方位提升
廈門港綜合實(shí)力
業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)東南國際航運(yùn)中心，用了“一中心帶多要素”進(jìn)行描述:它包含了航運(yùn)物流、港口金融、保險(xiǎn)、仲裁、中介、人才培養(yǎng)、對(duì)臺(tái)服務(wù)、信息化服務(wù)、口岸通關(guān)環(huán)境、財(cái)稅政策、應(yīng)急安保等全方位的提升，可以說，東南國際航運(yùn)中心更重視強(qiáng)化功能，強(qiáng)化港口的國際地位。
思路決定發(fā)展深度。建設(shè)東南國際航運(yùn)中心不是一朝一夕就能完成的，這樣一個(gè)“系統(tǒng)工程”，需要群策群力。現(xiàn)在，廈門港口管理局正在積極邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家學(xué)者形成“智囊團(tuán)”，包括有關(guān)部委專家、幾大海事院校的專業(yè)人士、兩岸的航運(yùn)物流專家等都將是邀請(qǐng)對(duì)象。
廈門港口管理局也在積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性。比如，除了三年發(fā)展綱要，該局已經(jīng)與廈門邊防支隊(duì)簽訂海上聯(lián)合執(zhí)法合作協(xié)議，打造和諧安全的港區(qū)環(huán)境；盡快打造航運(yùn)交易中心和港口信息服務(wù)平臺(tái)，與中西部、臺(tái)灣乃至更廣闊的區(qū)域進(jìn)行信息對(duì)接；積極開展“高速公路集裝箱運(yùn)輸減免收費(fèi)”的調(diào)研，吸引更多貨物來廈出海；近期廈門港口管理局還將走訪海事法院，配合成立海事仲裁相應(yīng)機(jī)構(gòu)，利用人才優(yōu)勢使廈門在國際海事仲裁中扮演重要角色。
盡快發(fā)揮
航運(yùn)中心龍頭作用
東南國際航運(yùn)中心，不僅是廈門的，也是福建的，更是海西的，必須高站位和高起點(diǎn)，這注定廈門在建設(shè)東南國際航運(yùn)中心的過程中，要大膽先行先試，培養(yǎng)符合港航企業(yè)發(fā)展的“土壤”，并用高端增值服務(wù)將港口“無界化”。
比如，在目前的一些工作基礎(chǔ)上，廈門港還在積極接觸金融機(jī)構(gòu)，爭取在近期推出首創(chuàng)性港口金融服務(wù)產(chǎn)品。除此之外，廈門港也希望能夠積極吸引投融資機(jī)構(gòu)，通過多種形式、多種渠道引入各方資金，參與東南國際航運(yùn)中心的建設(shè)。這其中，一些靈活的辦法值得探討，比如目前在航運(yùn)業(yè)低迷期還未完全度過、不少企業(yè)流動(dòng)資金緊缺的情況下，投資方可以資本介入的方式參與經(jīng)營運(yùn)作，幫助港航企業(yè)渡過難關(guān)，同時(shí)也能為投資方帶來長遠(yuǎn)效益。
同城化也勢必帶動(dòng)?xùn)|南國際航運(yùn)中心的建設(shè)，廈門港將積極接觸漳、泉港口部門，聚合同城化之力，將廈門港做大做強(qiáng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廈漳泉擁有統(tǒng)一運(yùn)作的條件，如港口集裝箱業(yè)務(wù)，三城不僅在經(jīng)濟(jì)上有一定的互補(bǔ)性，統(tǒng)一運(yùn)作也有益于形成合作的環(huán)境，便于港口細(xì)化分工，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)能夠快速支持廈門港形成東南國際航運(yùn)中心的規(guī)模，起到龍頭輻射帶動(dòng)作用。
