●主題：旅游業(yè)財(cái)政扶持政策解讀

　　●時(shí)間：2011年5月14日上午9：00－11：30

　　●嘉賓：市財(cái)政局行政政法處處長(zhǎng)林志成

　　廈門(mén)網(wǎng)-廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊 近年來(lái)，我市陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)針對(duì)旅游業(yè)的扶持政策，大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。為鼓勵(lì)旅游設(shè)施投資，市財(cái)政局去年會(huì)同市旅游局出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)旅游設(shè)施投資促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的扶持意見(jiàn)》。

    該政策包含三項(xiàng)內(nèi)容：

    一是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與本市旅游設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于非財(cái)政投資旅游設(shè)施項(xiàng)目銀行貸款總額超過(guò)人民幣3000萬(wàn)元以上的部分給予財(cái)政貼息補(bǔ)助，貼息率不高于中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%，貼息補(bǔ)助年限不超過(guò)三年，每個(gè)項(xiàng)目每年貼息補(bǔ)助總額不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元。

    二是鼓勵(lì)發(fā)展高等級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)）。經(jīng)國(guó)家旅游主管部門(mén)新評(píng)定為國(guó)家AAAAA級(jí)和AAAA級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100萬(wàn)元和30萬(wàn)元。

    三是鼓勵(lì)高星級(jí)旅游飯店的發(fā)展。對(duì)全市范圍內(nèi)新評(píng)定的白金五星級(jí)旅游飯店，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50萬(wàn)元。近日，市財(cái)政局行政政法處處長(zhǎng)林志成做客“處長(zhǎng)在線訪談”欄目，就近年來(lái)市財(cái)政實(shí)施的各項(xiàng)旅游業(yè)扶持政策回答了網(wǎng)友的提問(wèn)。

　　高等級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）

　　可獲補(bǔ)貼

　　網(wǎng)友“王經(jīng)理”：我們是一家景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，近期將參評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)評(píng)選，請(qǐng)問(wèn)有何補(bǔ)貼？申請(qǐng)補(bǔ)貼要怎么辦理？

　　林志成：按照現(xiàn)有扶持政策規(guī)定，從2010年5月7日起，我市旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)國(guó)家旅游主管部門(mén)評(píng)定為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣30萬(wàn)元。

　　根據(jù)規(guī)定，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的高等級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)），在評(píng)定批復(fù)文件下達(dá)30日內(nèi)向市旅游局提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書(shū)面報(bào)告，并提供考核評(píng)定批復(fù)文件的原件和復(fù)印件，原件經(jīng)市旅游局核實(shí)無(wú)誤后退回。市旅游局負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)進(jìn)行初審，編制獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局審核。市財(cái)政局審核并按程序報(bào)批后納入市旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政局按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定撥付。

　　網(wǎng)友“五星上將”：請(qǐng)問(wèn)目前對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)酒店有補(bǔ)助嗎？

　　林志成：根據(jù)規(guī)定，對(duì)全市范圍內(nèi)新評(píng)定的白金五星級(jí)旅游飯店，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50萬(wàn)元。

　　網(wǎng)友“白領(lǐng)”：請(qǐng)問(wèn)若我們酒店有條件可以申請(qǐng)補(bǔ)貼，那我們是不是隨時(shí)都可以申請(qǐng)？

　　林志成：根據(jù)規(guī)定，符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的酒店，在評(píng)定批復(fù)文件下達(dá)30日內(nèi)向市旅游局提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書(shū)面報(bào)告，并提供考核評(píng)定批復(fù)文件的原件和復(fù)印件，原件經(jīng)市旅游局核實(shí)無(wú)誤后退回。市旅游局負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)進(jìn)行初審，編制獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局審核。市財(cái)政局審核并按程序報(bào)批后納入市旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政局按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定撥付。

　　網(wǎng)友“職業(yè)人”：受獎(jiǎng)勵(lì)單位收到的獎(jiǎng)勵(lì)資金可以自由支配使用嗎？

　　林志成：按照《廈門(mén)市高等級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）和高星級(jí)旅游飯店財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（廈財(cái)行〔2010〕17號(hào)）規(guī)定：受獎(jiǎng)勵(lì)單位收到的獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，并按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行核算、管理。

　　旅游設(shè)施項(xiàng)目可獲貼息補(bǔ)助資金

　　網(wǎng)友“空白”：請(qǐng)問(wèn)目前可獲得貼息補(bǔ)助的旅游設(shè)施項(xiàng)目有哪些？

　　林志成：旅游設(shè)施項(xiàng)目是指經(jīng)市旅游等行政主管部門(mén)審核納入本市年度旅游發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待服務(wù)設(shè)施、旅游配套設(shè)施、旅游景區(qū)及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。

　　網(wǎng)友“言談得體”：我們是外地的一家民營(yíng)企業(yè)，有意參與廈門(mén)的旅游項(xiàng)目建設(shè)，但我們注意到廈財(cái)行?眼2010?演6號(hào)文件有效期至2010年12月31日。如果參與的項(xiàng)目今年年底前還未建設(shè)完，明年還需新增貸款?熏今年和明年為這個(gè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)貸款都可以享受貼息補(bǔ)助嗎?

　　林志成：這位網(wǎng)友，剛才你說(shuō)廈財(cái)行?眼2010?演6號(hào)文件有效期至2010年12月31日是不準(zhǔn)確的。《關(guān)于鼓勵(lì)旅游設(shè)施投資促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的扶持意見(jiàn)》（廈財(cái)行〔2010〕6號(hào)）執(zhí)行期限至2012年12月31日。在這個(gè)期限內(nèi)，符合條件的項(xiàng)目貸款可以申請(qǐng)貼息補(bǔ)助。

　　網(wǎng)友“年華似水”：貼息補(bǔ)助資金的申請(qǐng)條件有哪些？

　　林志成：按照辦法規(guī)定，申請(qǐng)條件有以下幾項(xiàng)：（一）項(xiàng)目已納入本市年度旅游發(fā)展規(guī)劃；（二）項(xiàng)目業(yè)主單位在本市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；（三）項(xiàng)目在本市范圍內(nèi)，資金來(lái)源為非財(cái)政資金；（四）在申報(bào)年度上年內(nèi)新開(kāi)工的項(xiàng)目，貸款總額在三千萬(wàn)元人民幣以上；（五）項(xiàng)目銀行貸款和自有資金已落實(shí)到位，銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生。 

　　網(wǎng)友：請(qǐng)問(wèn)貼息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何計(jì)算？

　　林志成：按照辦法規(guī)定，貼息補(bǔ)助按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：（一）以項(xiàng)目獲得的銀行貸款總額扣除三千萬(wàn)元后作為計(jì)算貼息的本金；（二）貼息率不高于中國(guó)人民銀行公布的同期人民幣貸款基準(zhǔn)利率的百分之五十；（三）單個(gè)項(xiàng)目多家銀行多次貸款的可以合并計(jì)算貼息；（四）單個(gè)項(xiàng)目年貼息資金總額不超過(guò)二百萬(wàn)元人民幣；（五）項(xiàng)目貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)三年；（六）項(xiàng)目貸款合同年限不足三年的，以貸款合同年限為準(zhǔn)。

　　網(wǎng)友“好天氣”：貼息資金對(duì)我們旅游企業(yè)發(fā)展很有幫助啊，那么申請(qǐng)貼息資金應(yīng)提供哪些材料？

　　林志成：根據(jù)辦法規(guī)定，應(yīng)提供以下材料：（一）貼息資金申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)計(jì)可產(chǎn)生的效益等，以及貼息資金申報(bào)說(shuō)明；（二）項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件；（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；（四）銀行貸款合同；（五）銀行貸款到位憑證和銀行簽證利息單；（六）項(xiàng)目業(yè)主單位付息憑證；（七）旅游設(shè)施項(xiàng)目貸款貼息資金申請(qǐng)表；（八）申請(qǐng)貼息資金總額超過(guò)二百萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，需提供績(jī)效考評(píng)報(bào)告。以上詳細(xì)資料可以登錄廈門(mén)市財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)（www.xmcz.gov.cn）和廈門(mén)市旅游局政務(wù)網(wǎng)（www.xmtravel.gov.cn）查詢下載。

　　網(wǎng)友“好天氣”：請(qǐng)問(wèn)貼息補(bǔ)助的申請(qǐng)程序會(huì)不會(huì)很麻煩呢？

　　林志成：申請(qǐng)貼息資金的申報(bào)截止時(shí)間為每年的6月30日前，逾期不予受理。符合規(guī)定的項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)向市旅游局提交本辦法規(guī)定的相關(guān)申報(bào)材料的原件和復(fù)印件，原件經(jīng)市旅游局核實(shí)無(wú)誤后退回。市旅游局負(fù)責(zé)對(duì)貼息資金申請(qǐng)進(jìn)行初審，編制貼息資金預(yù)算，并報(bào)市財(cái)政局審核；市財(cái)政局審核并按程序報(bào)批后納入市旅游局的部門(mén)預(yù)算。貼息資金由市財(cái)政局按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定每年撥付一次。項(xiàng)目業(yè)主單位收到貼息資金后，按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算、管理。

　　網(wǎng)友“好好先生”：請(qǐng)問(wèn)項(xiàng)目貸款如果在多個(gè)銀行的，可以累計(jì)計(jì)算利息嗎？

　　林志成：根據(jù)辦法規(guī)定，符合貼息補(bǔ)助條件的，單個(gè)項(xiàng)目多家銀行多次貸款的可以合并計(jì)算貼息。