廈門(mén)網(wǎng)訊 (廈門(mén)日?qǐng)?bào) 記者 陳泥 通訊員 肖雨)2019年近2萬(wàn)億元規(guī)模的減稅降費(fèi)“大餐”中，降低增值稅稅率無(wú)疑是最受關(guān)注的“主菜”。4月1日增值稅改革進(jìn)入操作環(huán)節(jié)，將惠及廈門(mén)近11萬(wàn)戶(hù)企業(yè)。昨日上午，廈門(mén)市稅務(wù)局召開(kāi)“落實(shí)增值稅大規(guī)模減稅”新聞通報(bào)會(huì)，對(duì)自4月1日起實(shí)施增值稅減稅政策進(jìn)行解讀。

　　制造業(yè)迎來(lái)最大力度減稅

　　作為我國(guó)第一大稅種，增值稅稅率降一個(gè)點(diǎn)，減稅則以千億計(jì)。而對(duì)占增值稅總量近60%的制造業(yè)等行業(yè)而言，此次3個(gè)百分點(diǎn)的稅率降幅，無(wú)疑更是一場(chǎng)期盼已久的減負(fù)“及時(shí)雨”。

　　首先，4月1日起，制造業(yè)等行業(yè)適用稅率由16%降至13%，交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)適用稅率由10%降至9%?！爸圃鞓I(yè)適用稅率下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，是下降幅度最大的行業(yè)之一?！睆B門(mén)市稅務(wù)局貨勞處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　第二，此次新政還進(jìn)一步擴(kuò)大了抵扣范圍。將國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣，將不動(dòng)產(chǎn)由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣。該負(fù)責(zé)人表示，制造業(yè)企業(yè)相關(guān)支出的總體規(guī)模較大，受益也尤為明顯。

　　第三是試行期末留抵退稅制度。根據(jù)稅務(wù)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，廈門(mén)制造業(yè)期末留抵稅額占比最高，因此也將成為這項(xiàng)政策的最大受益對(duì)象。

　　“今年的減稅力度比去年更加給力?！睆B門(mén)宏發(fā)電聲股份有限公司財(cái)務(wù)人員劉美美告訴記者，經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)，僅直接降低增值稅稅率一項(xiàng)，預(yù)計(jì)新政落地首月，企業(yè)即可減免約392萬(wàn)元稅款，實(shí)際稅負(fù)下降約0.65個(gè)百分點(diǎn)，全年可減免超過(guò)3000萬(wàn)元稅款。她表示，拿到這么大的減稅紅包，企業(yè)發(fā)展也將更有底氣。

　　不僅制造業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)也是此次稅改的受益者。廈門(mén)公交集團(tuán)同安公共交通有限公司財(cái)務(wù)人員李女士說(shuō):“我們公司每年都會(huì)購(gòu)買(mǎi)一些公共汽車(chē)，扣掉這些進(jìn)項(xiàng)稅款，企業(yè)每年只需繳納1萬(wàn)多元的增值稅?，F(xiàn)在稅率下調(diào)了，預(yù)計(jì)今年我們都不需要繳納增值稅啦！”

　　稅率的直接下調(diào)，確保了主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。為防止其他行業(yè)因進(jìn)項(xiàng)抵扣減少而導(dǎo)致稅負(fù)上升，此次出臺(tái)的新政同時(shí)公布了一系列深化增值稅改革的配套舉措，全力確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。不僅如此，因?yàn)樵鲋刀愂情g接稅，抵扣鏈條越完善，重復(fù)征稅就越少，其減稅效應(yīng)通過(guò)價(jià)格機(jī)制由產(chǎn)業(yè)鏈條層層傳遞，讓更多的行業(yè)受益。

　　出口退稅率調(diào)整有3個(gè)月過(guò)渡期

　　配合增值稅稅率調(diào)整，自今年4月1日起，原征稅率和退稅率均為16%的出口貨物勞務(wù)，退稅率也將調(diào)整為13%；原征稅率和退稅率均為10%的出口貨物勞務(wù)，退稅率將調(diào)整為9%。

　　“這里所說(shuō)的‘4月1日起’，指的是貨物勞務(wù)的出口時(shí)間?！笔卸悇?wù)局出口退稅處陸軍副處長(zhǎng)告訴記者:報(bào)關(guān)出口(不含保稅區(qū)出口)的貨物勞務(wù)，以海關(guān)出口報(bào)關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)；非報(bào)關(guān)出口的貨物勞務(wù)、跨境應(yīng)稅行為，以出口發(fā)票或普通發(fā)票的開(kāi)具時(shí)間為準(zhǔn)；保稅區(qū)及經(jīng)保稅區(qū)出口的貨物，以貨物離境時(shí)海關(guān)出具的出境貨物備案清單上注明的出口日期為準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，在此次出口退稅率下調(diào)中，為保障企業(yè)的合法權(quán)益，針對(duì)退稅率調(diào)整前，出口企業(yè)已經(jīng)按原稅率購(gòu)進(jìn)的貨物勞務(wù)，還設(shè)置了3個(gè)月的過(guò)渡政策。過(guò)渡期為2019年4月1日至6月30日(過(guò)渡期指的是貨物勞務(wù)的出口時(shí)間)。

　　根據(jù)規(guī)定，在過(guò)渡期內(nèi)，出口適用增值稅免退稅辦法的貨物勞務(wù)，購(gòu)進(jìn)時(shí)已按調(diào)整前稅率征收增值稅的，執(zhí)行調(diào)整前的出口退稅率；購(gòu)進(jìn)時(shí)已按調(diào)整后稅率征收增值稅的，執(zhí)行調(diào)整后的出口退稅率。適用增值稅免抵退稅辦法的貨物勞務(wù)，執(zhí)行調(diào)整前的出口退稅率，計(jì)算免抵退稅額時(shí)，適用稅率減去退稅率的差為負(fù)數(shù)的，要視為零來(lái)參與計(jì)算免抵退稅額。

　　此外，為配合稅率調(diào)整，境外旅客購(gòu)物離境退稅物品的退稅率也將相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。自4月1日起，適用稅率為13%的退稅物品，退稅率為11%；適用稅率為9%的退稅物品，退稅率為8%。為最大限度保證境外旅客權(quán)益，退稅率調(diào)整也設(shè)置了3個(gè)月的過(guò)渡期(2019年4月1日至6月30日)。離境退稅物品退稅率的執(zhí)行時(shí)間，以境外旅客購(gòu)買(mǎi)退稅物品取得的增值稅普通發(fā)票開(kāi)具日期為準(zhǔn)。

　　稅務(wù)部門(mén)全力以赴確保改革落地

　　據(jù)介紹，為確保改革順利實(shí)施，廈門(mén)稅務(wù)部門(mén)提早制定了工作計(jì)劃。目前，稅務(wù)部門(mén)面向納稅人的各項(xiàng)宣傳輔導(dǎo)工作也已全面鋪開(kāi)。

　　“截至3月27日，全市近11萬(wàn)戶(hù)增值稅一般納稅人已全部完成增值稅發(fā)票開(kāi)票系統(tǒng)升級(jí)，確保4月1日起即可按新稅率開(kāi)票。”稅務(wù)人員表示，即便有個(gè)別納稅人在3月底前沒(méi)有完成開(kāi)票系統(tǒng)升級(jí)，也不用著急，只要在需要開(kāi)票的時(shí)候，打開(kāi)開(kāi)票系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)擊一下就可以自動(dòng)升級(jí)。

　　市稅務(wù)局也提醒廣大納稅人，針對(duì)稅率調(diào)整前，未開(kāi)具發(fā)票的增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為，需要補(bǔ)開(kāi)增值稅發(fā)票的，仍按照原適用稅率補(bǔ)開(kāi)；從4月1日起，新發(fā)生納稅義務(wù)的增值稅應(yīng)稅行為，按調(diào)整后的適用稅率開(kāi)具增值稅發(fā)票。