【核心提示】廈門網(wǎng)-廈門晚報(bào)訊 我市道路停車實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)管理，基本上定了下來(lái)。即由政府定價(jià)，以各區(qū)政府為主體統(tǒng)一管理，所收費(fèi)用上繳財(cái)政，主要用于道路停車管理和服務(wù)。
新的辦法主要面向島內(nèi)路邊停車位，包括咪表停車位、新舊劃線停車位。
道路停車位必須由交警會(huì)同相關(guān)部門設(shè)置，任何單位和個(gè)人不能擅自設(shè)置；將充分利用道路“空閑”資源，如橋梁投影空間也將納入；充分考慮市民的意見(jiàn)和建議，并向社會(huì)公布。
停車收費(fèi)原則上為“路內(nèi)高于路外、商業(yè)區(qū)高于居民區(qū)、地上高于地下、白天高于夜晚”。
昨日，記者從市政府有關(guān)部門獲悉，備受關(guān)注的道路停車收費(fèi)問(wèn)題獲得新的進(jìn)展。目前已擬定的《廈門市城市道路機(jī)動(dòng)車停車管理暫行辦法（草案）》，涉及規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、市政、交通、公安、財(cái)政、物價(jià)等部門?，F(xiàn)正在進(jìn)一步征求意見(jiàn)和完善，經(jīng)過(guò)法定程序后將出臺(tái)實(shí)施。
橋梁投影空間也將納入
草案稱，《辦法》是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定的，主要目的就是為了加強(qiáng)城市道路機(jī)動(dòng)車停放管理，緩解停車供需矛盾，進(jìn)一步改善市民停車及出行環(huán)境。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根本上是為了緩解“停車難”。
停車范圍涉及車行道、橋梁投影空間以及利用市政設(shè)施用地等。這意味著，以后可能會(huì)有更多類似仙岳路一樣的橋下停車場(chǎng)出現(xiàn)。
管理以各區(qū)政府為主體。各區(qū)政府可以確定國(guó)有企業(yè)作為泊位的管理服務(wù)單位，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)泊位停車收費(fèi)和服務(wù)。
主要針對(duì)島內(nèi)停車位
新的辦法主要面向島內(nèi)路邊停車位，包括咪表停車位、新舊劃線停車位。島外核心城區(qū)或?qū)⒄諐u內(nèi)。
不久，我市會(huì)制定詳細(xì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則是“路內(nèi)高于路外，商業(yè)區(qū)高于居民區(qū)，地上高于地下，白天高于夜間”。在特別難停車的路段，停車收費(fèi)可能會(huì)高一些，在一些停車位特別緊張的時(shí)段，收費(fèi)也會(huì)高一些。總體思路是利用價(jià)格杠桿，疏導(dǎo)車輛，促進(jìn)車輛的有序停放。對(duì)長(zhǎng)時(shí)間占道停車的，可能會(huì)進(jìn)行懲罰性收費(fèi)。
新的辦法主要針對(duì)島內(nèi)日益擁堵的交通狀況，島外四區(qū)目前擁堵并不明顯。因此，市里要求島外四區(qū)各自根據(jù)實(shí)際情況制定管理辦法，在核心城區(qū)擁堵路段可參照島內(nèi)，一般區(qū)域由各區(qū)自行規(guī)定。
車位
設(shè)置停車位須向社會(huì)公布
針對(duì)以往一些單位擅自私設(shè)停車位的情況，草案明確，泊位由交警部門負(fù)責(zé)組織，會(huì)同建設(shè)、市政行政主管部門及各區(qū)、街道、社區(qū)共同實(shí)施，意思就是：交警部門牽頭，相關(guān)部門配合。草案明確規(guī)定：“除公安機(jī)關(guān)交通管理部門外，任何單位和個(gè)人不能擅自設(shè)置城市道路停車泊位，不得損毀、拆卸、移動(dòng)停車泊位標(biāo)線、標(biāo)識(shí)?！?/P>
車位設(shè)置環(huán)節(jié)充分考慮市民的參與。各區(qū)政府負(fù)責(zé)提出轄區(qū)內(nèi)泊位設(shè)置建議，提交交警部門，然后由交警部門擬定停車泊位方案草案。這個(gè)草案還要向社會(huì)公布，征求社會(huì)各界和市民的意見(jiàn)。
而且，車位設(shè)置不是“一成不變”，而是“動(dòng)態(tài)管理”。每年，交警將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)這些車位進(jìn)行一次評(píng)估，并根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化和相關(guān)街道、社區(qū)意見(jiàn)等，適時(shí)調(diào)整設(shè)置方案。調(diào)整后的方案也要及時(shí)向市民公布。也就是說(shuō)，怎么設(shè)、設(shè)哪里，市民要先知道。需要改動(dòng)的，市民也要先知道。
記者從市城管辦了解到，對(duì)規(guī)范設(shè)置的路邊停車泊位，目前已經(jīng)做到評(píng)估一次，根據(jù)道路交通流量的變化和周邊配建停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等的建設(shè)、使用情況，合理增設(shè)或取消停車位。同時(shí)，相關(guān)部門也在加大違規(guī)停車查處力度，規(guī)范道路臨時(shí)停車秩序。
收費(fèi)員
將統(tǒng)一著裝，引導(dǎo)停車
車位收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，其原則就是本報(bào)之前報(bào)道過(guò)的“路內(nèi)高于路外、商業(yè)區(qū)高于居民區(qū)、地上高于地下、白天高于夜晚”。不同時(shí)段、不同停車時(shí)間，確定差異化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)部門負(fù)責(zé)制定。
停車收費(fèi)金額將上繳各區(qū)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線，就是說(shuō)，“收費(fèi)的”與“花錢的”徹底分開(kāi)，避免出現(xiàn)收費(fèi)亂象。停車費(fèi)收上來(lái)后，主要用于車位設(shè)置、車費(fèi)委托代征、停車管理等相關(guān)方面?！笆赵谀睦铮ㄔ谀睦铩?。
以后，各個(gè)停車位收費(fèi)路段都會(huì)分別設(shè)置收費(fèi)員，這些收費(fèi)員將統(tǒng)一著裝，佩戴政府部門配發(fā)的上崗證，規(guī)范引導(dǎo)車輛按序進(jìn)出、停放，并保持場(chǎng)內(nèi)整潔衛(wèi)生。同時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由，他們不能拒絕市民前往停車。他們還要配備必要的照明和消防器材，在必要時(shí)為車輛引路，出現(xiàn)火情時(shí)及時(shí)滅火。
各個(gè)道路停車場(chǎng)都要在明顯位置設(shè)置公示牌:內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)單位的名稱、編號(hào)、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)方式、泊位數(shù)、監(jiān)督投訴電話等。
收費(fèi)
未明碼標(biāo)價(jià)，車主可投訴
去年12月1日，《廈門市機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理暫行辦法》開(kāi)始實(shí)施，執(zhí)行期為3年。這一《辦法》將停車場(chǎng)分為三種：公共資源停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和市場(chǎng)主體投資建設(shè)的停車場(chǎng)。
公共資源停車場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)，如醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、碼頭等的停車場(chǎng)；專用停車場(chǎng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；市場(chǎng)主體投資建設(shè)的停車場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，但需向物價(jià)部門備案。
其中，專用停車場(chǎng)是指本市行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的住宅、寫字樓、酒店、商場(chǎng)配套的停車場(chǎng)所。物價(jià)部門制訂了機(jī)動(dòng)車停車位政府指導(dǎo)價(jià)，對(duì)提供秩序維護(hù)不同等級(jí)的小區(qū)，實(shí)行三種不同的指導(dǎo)價(jià)。專用停車場(chǎng)臨時(shí)停放30分鐘免費(fèi)，三種指導(dǎo)價(jià)中，停車24小時(shí)最高收費(fèi)不超過(guò)30元。
不過(guò)，不管是哪一種停車場(chǎng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都必須明碼標(biāo)價(jià)，公示出來(lái)。如果沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)，您可以撥打12358價(jià)格舉報(bào)電話投訴。
市物價(jià)部門說(shuō)，今后，他們將為停車場(chǎng)所配上“收費(fèi)證”，有證的停車場(chǎng)所才能收費(fèi)。今年下半年，市物價(jià)局還將對(duì)我市的停車場(chǎng)所收費(fèi)進(jìn)行一次全面檢查。
重大事件時(shí)可免費(fèi)停車
對(duì)于不支付、少支付停車費(fèi)的，各區(qū)城市道路停車泊位管理服務(wù)單位將依法追討。
市交警部門會(huì)加強(qiáng)對(duì)道路違法停車、違法設(shè)置泊位等的巡查監(jiān)管力度。草案要求交警要盡快會(huì)同相關(guān)部門建立和采取全市統(tǒng)一的停車誘導(dǎo)、停車電子收費(fèi)系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)控等智能交通信息化手段，及時(shí)查處。
舉行重大活動(dòng)或發(fā)生突發(fā)性公共事件時(shí)，管理單位要按照要求，暫停使用道路停車泊位或者提供免費(fèi)停車服務(wù)。
處罰
“轉(zhuǎn)包”收費(fèi)將遭重罰
草案還明確了處罰機(jī)制。在停車管理過(guò)程中，有關(guān)行政部門及其道路停車泊位管理服務(wù)單位的工作人員，有下列行為之一的，依法予以行政處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
比如：擅自增加道路停車泊位，或擅自委托其他單位收費(fèi)的，也就是說(shuō)將收費(fèi)“轉(zhuǎn)包”。以及違反規(guī)定收取停車費(fèi)用或收費(fèi)不開(kāi)具合法票據(jù)的，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，都會(huì)被嚴(yán)懲重罰。
背景
廈門全市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到779712輛，其中，小汽車保有量397476輛。為了緩解停車難題，我市在前不久新增了大批路面停車位，目前全市共有1萬(wàn)多個(gè)路邊停車位。
