廈門網(wǎng)訊（文/廈門日?qǐng)?bào)記者 黃懷 通訊員 楊鴻杏）春日的鷺島，繁花似錦、綽約多姿。東海之濱這片欣欣向榮的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，處處涌動(dòng)著千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的火熱豪情。

　　從在全國(guó)率先設(shè)立“勞動(dòng)力市場(chǎng)”，到出臺(tái)全國(guó)首個(gè)鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法規(guī)；從開(kāi)創(chuàng)技能人才自主認(rèn)定先河入選國(guó)務(wù)院改革試點(diǎn)，到發(fā)布“群鷺興廈”人才矩陣打造富有吸引力的人才高地，廈門市始終深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)需求，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的根本作用，最大限度地激發(fā)專家人才的創(chuàng)造活力。

　　40多年前，隨著湖里加工區(qū)第一期工程破土動(dòng)工，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)拉開(kāi)序幕。40多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，推動(dòng)廈門由封閉落后的海島小城逐漸成長(zhǎng)成為一座高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市。

　　過(guò)去10年來(lái)，有160多萬(wàn)人口涌入廈門，無(wú)論增量和增幅均位列福建省首位。2021年，廈門市人才資源總量突破139萬(wàn)人，每10萬(wàn)人中大專及以上學(xué)歷人數(shù)就達(dá)到2.69萬(wàn)人，位居全國(guó)大中城市前列，每萬(wàn)名常住人口中留學(xué)人員數(shù)量居副省級(jí)城市前三，各類人才成為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。

　　全方位發(fā)力

　　邀“城市合伙人” 共謀發(fā)展

　　人才是強(qiáng)市之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要。

　　廈門始終高度重視人才工作，創(chuàng)新黨管人才工作理念，在全省率先成立由市、區(qū)一把手擔(dān)任組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，將黨管人才落實(shí)到聚才、興才、愛(ài)才、用才的具體行動(dòng)上，樹(shù)立了人才優(yōu)先發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

　　“我們要讓有用之才高興地來(lái)、舒心地留、快樂(lè)地工作生活?！睆B門市委書記崔永輝認(rèn)為人才是廈門發(fā)展的核心要素，把企業(yè)家當(dāng)作廈門的“城市合伙人”，到任后第一時(shí)間發(fā)出“納才令”。

　　于大全博士參與的項(xiàng)目不久前榮獲了國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)，他之前在江蘇工作，2018年來(lái)到廈門，創(chuàng)辦了廈門云天半導(dǎo)體科技有限公司。

　　“廈門這座城市開(kāi)放包容，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈完善，人才政策和服務(wù)更是沒(méi)得說(shuō)?！庇诖笕f(shuō)，“市區(qū)人才辦工作人員經(jīng)常登門看望，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。廈門為人才提供了更加寬松的環(huán)境、更多施展才華的平臺(tái)、更大的自我成長(zhǎng)空間?！?/p>

　　廈門環(huán)寂高科有限公司董事長(zhǎng)肖望強(qiáng)從北京出發(fā)，考察對(duì)比了好幾個(gè)城市，最終舉家來(lái)廈。肖望強(qiáng)曾成功研發(fā)了用于航天減震的阻尼盒，助力“長(zhǎng)征五號(hào)”B運(yùn)載火箭首飛告捷。他憑借著過(guò)硬的技術(shù)積極對(duì)接央企資源，引進(jìn)金茂集團(tuán)在廈合作成立公司，實(shí)現(xiàn)了減隔振技術(shù)在建筑領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化。在剛結(jié)束的冬奧會(huì)上，肖望強(qiáng)研發(fā)的專用粒子阻尼裝置又成功使用在了時(shí)速高達(dá)350公里的冬奧列車上，破解了車身降噪領(lǐng)域國(guó)際公認(rèn)的技術(shù)難題，真正實(shí)現(xiàn)了“踏雪無(wú)聲”。廈門對(duì)人才的尊重、認(rèn)可和服務(wù)，讓肖望強(qiáng)倍受感動(dòng)，他的新目標(biāo)是用創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，把企業(yè)做強(qiáng)做大，為廈門代言。

　　全矩陣布局

　　為產(chǎn)業(yè)量身定制人才政策

　　在去年底舉行的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年慶祝大會(huì)上，多位生物醫(yī)藥領(lǐng)軍人才獲得“廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年先進(jìn)模范人物和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物”稱號(hào)。40多年來(lái)，廈門始終秉持一個(gè)理念:產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要什么樣的人才，就配套什么樣的人才政策。

　　2008年，得知廈門正在規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，鄭立謀毅然從美國(guó)辭職回廈創(chuàng)辦了艾德生物。得益于產(chǎn)業(yè)政策和人才扶持的雙重加碼助力，鄭立謀帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)最終研制出系列腫瘤精準(zhǔn)診斷產(chǎn)品，最近剛獲批了國(guó)產(chǎn)PD-L1伴隨診斷“第一證”，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)全球獨(dú)一無(wú)二的創(chuàng)新。

　　2021年11月，世界權(quán)威期刊《自然·生物技術(shù)》公布“2020年度全球前20位轉(zhuǎn)化研究者”，全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才夏寧邵繼2016年度后第二次入選該榜單，是首度且唯一兩次入選的中國(guó)內(nèi)地學(xué)者。夏寧邵團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持自主創(chuàng)新，研制上市全球首個(gè)戊肝疫苗和首個(gè)國(guó)產(chǎn)宮頸癌疫苗，研制的全球首個(gè)鼻噴流感病毒載體新冠疫苗目前正在海外開(kāi)展Ⅲ期臨床試驗(yàn)。

　　一批又一批的生物醫(yī)藥人才在產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈“雙招雙引”布局的吸引下回國(guó)、留廈，一家又一家的生物醫(yī)藥企業(yè)從廈門海滄生物醫(yī)藥港走出來(lái)，助推廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群首批入選國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　不久前，海滄生物醫(yī)藥港獲授國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地。新冠肺炎疫情發(fā)生后，廈門生物醫(yī)藥企業(yè)實(shí)驗(yàn)室里燈火通明，廣大科研人員牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的理念，持續(xù)奮戰(zhàn)，爭(zhēng)分奪秒研制戰(zhàn)“疫”利器。僅海滄區(qū)出口的新冠病毒快速診斷產(chǎn)品就占全國(guó)的1/3。在人才政策的集中扶持下，廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走過(guò)了一條從量變到質(zhì)變的發(fā)展軌跡，一大批人才帶領(lǐng)企業(yè)加速突破、邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端。

　　全維度加速人才登鷺，從“海納百川”到“群鷺興廈”，廈門在全國(guó)最早推出集成式的產(chǎn)業(yè)人才政策矩陣，分層分類實(shí)施五大人才工程，用人才為廈門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。

　　——金鷺領(lǐng)航聚焦領(lǐng)軍型人才?！叭瞬判抡?5條”對(duì)頂尖人才最高1億元支持，“雙百計(jì)劃”吸引近千名海內(nèi)外高層次人才和領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才，美圖科技、盈趣科技等人才創(chuàng)辦企業(yè)成功上市。

　　——銀鷺齊舞聚集產(chǎn)業(yè)緊缺人才，“海納百川”體系讓各行業(yè)骨干人才盡顯其能。配合“千億產(chǎn)業(yè)鏈(群)培育工程”，廈門的人才政策至今已扶持軟件信息、集成電路、平板顯示等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的30000余名人才，近九成入選對(duì)象集中在天馬微電子、聯(lián)芯集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目，成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中堅(jiān)力量。

　　——飛鷺合鳴柔性引進(jìn)人才。鼓勵(lì)企業(yè)采取“飛地引才”、短期聘用、項(xiàng)目合作等方式引進(jìn)各類人才，特別給予本地企業(yè)在外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，給予機(jī)構(gòu)全職聘用的人才最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼，近年來(lái)有2.3萬(wàn)人在廈實(shí)現(xiàn)柔性靈活就業(yè)。

　　——青鷺、新鷺招攬青年人才。為畢業(yè)生來(lái)廈提供最高8萬(wàn)元一次性生活補(bǔ)貼和五年內(nèi)五折租房，近3年全市接收畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)保持10%以上增長(zhǎng)。同時(shí)為青年人才搭建從“起跑”到“起飛”的政策通道，提供最高100萬(wàn)元工作補(bǔ)貼，智聯(lián)招聘發(fā)布的2021年中國(guó)城市人才吸引力報(bào)告顯示，廈門已成為最吸引95后人才的城市之一。

　　全維度創(chuàng)新

　　優(yōu)化政策服務(wù)機(jī)制為人才松綁

廈門，是一座有著創(chuàng)新基因的城市。體制機(jī)制改革的步伐走到哪，人才工作就“落子”在哪。

　　向用人主體放權(quán)，為人才松綁。突破編制、薪酬、年齡等方面限制，面向海內(nèi)外招聘自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)專業(yè)人才和公務(wù)員；將人才評(píng)價(jià)的權(quán)限“放”給企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)分門別類建立不同的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前已在生物醫(yī)藥、航空維修等8大產(chǎn)業(yè)(行業(yè))領(lǐng)域評(píng)出高、中、初級(jí)工程師2800多人。

　　推進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目改革，以“揭榜掛帥”為抓手，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新資源來(lái)幫人才解決技術(shù)需求，破解重大技術(shù)難題的，可獲最高1000萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)助。

　　全力打造臺(tái)灣人才和臺(tái)企登陸第一家園的“第一站”，在大陸率先實(shí)行“臺(tái)灣特聘專家(專才)”制度，目前已評(píng)選8批540人。依托自貿(mào)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種創(chuàng)新舉措加快兩岸人才融合發(fā)展:引進(jìn)大陸第一家臺(tái)資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)臺(tái)灣沛亞人力資源服務(wù)(廈門)有限公司，設(shè)立第一個(gè)涉臺(tái)離岸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，率先賦予持臺(tái)灣技術(shù)士證臺(tái)胞同等待遇，直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)地政士、醫(yī)師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)人才職業(yè)資格，230多名臺(tái)灣專業(yè)人才通過(guò)申請(qǐng)認(rèn)定方式取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

　　暢通外籍人才流動(dòng)渠道，落地外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策，獲批外籍人才薪酬購(gòu)付匯便利化試點(diǎn)，率先開(kāi)展外籍專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才水平評(píng)價(jià)工作，降低外籍高層次人才申請(qǐng)?jiān)谌A永居門檻，每年辦理永居外籍人才人數(shù)均占全省一半以上。廈門寫好以“才”為媒、以“才”促融文章，支持有志之士來(lái)廈各展其才。

　　倍視傳媒是國(guó)際化高層次人才集聚的電影視效領(lǐng)軍企業(yè)，曾多次獲得艾美獎(jiǎng)最佳視效獎(jiǎng)，2014年落戶廈門后，在電影特效業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開(kāi)始籌備原創(chuàng)動(dòng)畫團(tuán)隊(duì)，2017年將動(dòng)畫總部設(shè)在廈門。憑借行業(yè)龍頭地位和優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目資源，倍視集聚了一大批來(lái)自北京、上海、港澳臺(tái)等地的國(guó)內(nèi)影視人才，也吸引了一批外籍影視創(chuàng)作、電影特效和動(dòng)畫人才?！拔覀児竞芏嗤饧瞬旁趶B安家落戶，他們來(lái)到廈門以后就不想走了?！北兑晜髅礁笨偛弥x寧見(jiàn)證了倍視團(tuán)隊(duì)在廈門扎根和茁壯成長(zhǎng)的全過(guò)程，當(dāng)?shù)卣?wù)環(huán)境的優(yōu)越性、出入境及外專局業(yè)務(wù)“VIP”式的辦理流程，都讓他贊不絕口。

　　去年全市GDP增長(zhǎng)8.1%，前兩年平均增長(zhǎng)6.9%，居副省級(jí)城市第1位；軟件信息等10條產(chǎn)業(yè)鏈群產(chǎn)值(收入)突破千億規(guī)模，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2815家，全省最多；培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)79家、躋身全國(guó)十強(qiáng)。每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到37.87件，進(jìn)入2021中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力排名前十，獲評(píng)“2021中國(guó)年度最佳引才城市”“2021年海創(chuàng)人才吸引力城市”……依靠人才制度創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，便是廈門在不斷探索中交出的最佳答卷。

　　全鏈條賦能

　　搭建高能級(jí)平臺(tái)助企成長(zhǎng)

　　由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新資源的集聚正為廈門這座“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”不斷增添成色。

　　位于廈門大學(xué)翔安校區(qū)的嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室大樓里，有一個(gè)近乎“無(wú)聲靜止”的世界——位于地下10米的“無(wú)噪聲實(shí)驗(yàn)室”。這是亞洲“最安靜”的實(shí)驗(yàn)室之一，可提供當(dāng)前全球極限精度的加工與表征條件。嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室2019年獲得福建省委、省政府授牌成立，是全省首批四家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室之一，集合了廈門市、廈門大學(xué)的創(chuàng)新資源，短時(shí)間內(nèi)就從境內(nèi)外引進(jìn)多位半導(dǎo)體領(lǐng)域、高效能源存儲(chǔ)等高端人才，吸引聚集院士、國(guó)家級(jí)等高層次人才40余人，在儲(chǔ)能、光伏、半導(dǎo)體等領(lǐng)域10多項(xiàng)技術(shù)取得重要進(jìn)展，正在推動(dòng)硅基負(fù)極材料、抗氧化導(dǎo)電銅漿、半導(dǎo)體高端材料、石墨烯材料等20余類科技成果的產(chǎn)業(yè)化落地。2021年，與寧德時(shí)代聯(lián)合共建廈門時(shí)代新能源研究院，在智慧能源、儲(chǔ)能技術(shù)、高功率器件、下一代動(dòng)力電池等重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合布局，正在吸引來(lái)自英國(guó)牛津大學(xué)、中科院大連化學(xué)物理研究所等國(guó)內(nèi)外知名院校人才加盟。

　　2001年，邵宗澤從山東來(lái)到廈門，依托海洋三所在深海資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域和深海微生物戰(zhàn)略儲(chǔ)備的豐厚資源，牽頭創(chuàng)建中國(guó)海洋微生物資源保藏管理中心。經(jīng)過(guò)20年的建設(shè)，中國(guó)海洋微生物菌種資源中心已經(jīng)成為國(guó)際最大的海洋微生物菌種庫(kù)。去年，邵宗澤入選了2020年中國(guó)高被引學(xué)者榜單(生物學(xué))，談及他的“下?！眮?lái)廈經(jīng)歷，他說(shuō)“在廈門，心向大洋，微觀大海，永遠(yuǎn)年輕！”

　　積極搭建國(guó)際交流平臺(tái)，舉辦金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系論壇、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等重大活動(dòng)，召開(kāi)海上絲綢之路國(guó)際產(chǎn)學(xué)研用合作會(huì)議，廈門正高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廈門科學(xué)城建設(shè)，吸引清華大學(xué)、天津大學(xué)、莫斯科大學(xué)、莫斯科國(guó)家工程院以及國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心等知名高校、大院大所來(lái)廈共建，未來(lái)還將建設(shè)院士智慧谷等核心項(xiàng)目，打造科技創(chuàng)新中心的新地標(biāo)。

　　廈門在“十四五”規(guī)劃中提出，要讓“創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展第一動(dòng)力”，“實(shí)行項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置”。

　　近年來(lái)，廈門加快布局高能級(jí)平臺(tái)，全市累計(jì)培育了智能制造、新材料、集成電路、軟件信息、半導(dǎo)體與光電等各類公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)40個(gè)，培育了以美亞柏科、盈趣科技等頭部企業(yè)為核心的企業(yè)技術(shù)中心200多家，建成國(guó)家(省、市)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心250多家。

　　廈門大學(xué)國(guó)家集成電路產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家級(jí)稀土材料應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范基地、國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地……一批“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)落地帶領(lǐng)了科技創(chuàng)新載體提速增效，描繪出了“宜居宜業(yè)宜創(chuàng)”的廈門未來(lái)藍(lán)圖。

　　“聽(tīng)一曲愛(ài)拼才會(huì)贏，來(lái)感受廈門的活力。他匆忙也很愜意，帶著愛(ài)的光與你分享點(diǎn)滴?！?/p>

　　去年6月，一曲為廈門人才專門創(chuàng)作的歌曲《留廈的歌》發(fā)布，向全球人才講好廈門故事，向世界唱響廈門這座城市，也向全世界英才發(fā)出邀請(qǐng)——“留廈來(lái)，青春更出彩！”

　　陳智松帶領(lǐng)億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從100多平方米的單元房起步，從零開(kāi)始開(kāi)拓海外市場(chǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)讓億聯(lián)成為除華為和中興外，又一暢銷歐美企業(yè)通信市場(chǎng)的中國(guó)民族品牌，他也成為一家市值700多億、擁有1700多名員工的上市公司掌舵人。“我和廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)共同走過(guò)了20年，特區(qū)的精神啟發(fā)了我。我們要帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)走到通信行業(yè)的金字塔尖，建設(shè)一支具有國(guó)際化視野的人才隊(duì)伍?！彼f(shuō)。

　　好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。站在新的歷史起點(diǎn)上，廈門將牢牢堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好環(huán)境，讓更多千里馬在廈門這方熱土競(jìng)相奔騰、建功立業(yè)，為更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市點(diǎn)燃“人才引擎”。