廈門網(wǎng)訊(文/廈門日報記者 王玉婷 通訊員 陳智勇 圖/廈門日報記者 林銘鴻 攝 除署名外)
盛夏初始,滿城青綠,山海如畫。
六月廈門的生態(tài)美,似乎來得更絢爛熱烈了——抬頭仰望,碧空如洗,萬里無云;街道兩旁,鳳凰花開,紅云盡染。東坪山上,林木蓊郁,滿眼綠意;環(huán)島路邊,海水湛藍,細沙如金……
綠色鋪底,廈門的生態(tài)答卷,就寫在碧海藍天間。
去年年底,廈門再次摘得“國字號”生態(tài)榮譽——成為全國第二個獲評國家“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的副省級城市,這是繼1997年獲評首批“國家環(huán)保模范城市”、2016年在福建省率先獲評“國家生態(tài)市”后,我市獲得的第三個國家級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合性榮譽。
生態(tài)興則文明興。新的趕考之路上,生態(tài)文明建設(shè)成為一道必答題。今天是六五環(huán)境日,本報帶您深度領(lǐng)略“高素質(zhì)高顏值廈門”的美好生態(tài)圖景。
這十年
廈門步伐始終堅實
黨的十八大以來,廈門生態(tài)文明建設(shè)取得長足進步。2015年以來,全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全國前列,飲用水水源地水質(zhì)和主要流域國控斷面水質(zhì)達標率均保持100%,近岸海域水質(zhì)持續(xù)提升,城市聲環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先,建成區(qū)綠化覆蓋率位居全國前列。
今年年初,全省2022年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考評結(jié)果出爐,廈門成績排名全省第一,已連續(xù)三年拔得頭籌。生態(tài)文明之美,早已成為廈門的一張燙金名片。
亮點1
健全高效有力的生態(tài)制度體系
堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責任。多年來,我市通過發(fā)揮地方立法優(yōu)勢,健全完善生態(tài)環(huán)境法治制度;通過規(guī)劃頂層設(shè)計,優(yōu)化城市生態(tài)發(fā)展空間;通過創(chuàng)新體制機制,推動生態(tài)文明建設(shè),統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
自取得經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)之后,我市頒布的第一部實體性法規(guī),就是《廈門市環(huán)境保護條例》。多年來,我市又先后制定頒布了《廈門經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》《廈門經(jīng)濟特區(qū)水資源保護條例》等30余部與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源保護有關(guān)的法規(guī)規(guī)章。同時,為進一步推動“黨政同責、一崗雙責”落深落細落實,我市制定實施《廈門市市直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》,將生態(tài)文明示范創(chuàng)建任務(wù)納入年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護目標責任制考核,層層壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。
有了高效有力的生態(tài)制度體系,我市敢闖敢試,不斷深化改革創(chuàng)新。創(chuàng)新開展生態(tài)文明建設(shè)“三合一”目標評價考核體系;在全國率先實現(xiàn)“三線一單”成果落地應(yīng)用,環(huán)評管理“五個一”典型經(jīng)驗全國推廣;筼筜湖綜合治理、五緣灣生態(tài)修復(fù)、多規(guī)合一等五項改革入選國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革措施和經(jīng)驗做法推廣清單;東坪山片區(qū)近零碳排放區(qū)示范工程入選生態(tài)環(huán)境部綠色低碳典型案例……一系列創(chuàng)新舉措,讓廈門生態(tài)文明體制改革領(lǐng)跑全國。
亮點2
注重生態(tài)整體保護和系統(tǒng)修復(fù)
環(huán)島路椰風海韻,盡顯熱帶濱海風情。五緣灣人景交融,散發(fā)城市“客廳”迷人風采……良好的生態(tài)環(huán)境,既是廈門寶貴的資源、明顯的優(yōu)勢,也是廈門可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力。
黨的二十大報告提出,推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生。必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
一直以來,我市注重對生態(tài)系統(tǒng)的整體保護和系統(tǒng)修復(fù),先后建立珍稀海洋物種國家級自然保護區(qū)、五緣灣濕地公園和廈門國家級海洋公園等。自然岸線長度超過35.25公里,自然岸線保有率達18.17%。觀音山沙灘修復(fù)工程獲評全國優(yōu)秀海洋工程獎第7名。五緣灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)被自然資源部列入首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例……
強化環(huán)境安全監(jiān)管,也從未松懈。我市加快實現(xiàn)市區(qū)協(xié)同化管理、天地??找惑w化監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管模式。持續(xù)開展危險廢物等安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“以案促建提升環(huán)境應(yīng)急能力”和“南陽實踐”專項工作,強化環(huán)境安全執(zhí)法監(jiān)管,網(wǎng)格化監(jiān)管工作考核連續(xù)四年名列全省第一。
看得見的高顏值,感受得到的幸福感。2021年度全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意度測評,我市再度榮膺全省第一,我市在該項考核中5年4次獲得第一名。
亮點3
減污降碳協(xié)同增效
生態(tài)綠意遍布城區(qū),低碳生活引領(lǐng)風尚,綠色轉(zhuǎn)型亮點頻出……近年來,我市通過減污降碳協(xié)同增效,完善城市功能,增強群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感。
從見縫插綠,到規(guī)劃建綠。我市致力于保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡,構(gòu)建生態(tài)屏障,形成島內(nèi)外一體化、點線面相結(jié)合、防護與美化并重的園林生態(tài)格局。2019年成為全省首個獲得“國家生態(tài)園林城市”稱號的城市。
綠色交通,蔚然成風。我市率先全省開展船舶高壓岸電和機場橋電試點工作,綠色空港建設(shè)成為全國典型。全國首條全程專用的BRT快速高架公交線路被譽為“全球最優(yōu)秀的高架快速公交系統(tǒng)”。構(gòu)建自行車道和人行步道等慢行交通系統(tǒng),獲評全國首批優(yōu)秀“綠色交通城市”。
低碳生活,引領(lǐng)風尚。首創(chuàng)生活垃圾分類“五全工作法”,實施“金太陽示范工程”,垃圾分類工作保持全國領(lǐng)先,300多項重點節(jié)能工程落地實施。獲評“中國十大低碳城市”、第二批“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車應(yīng)用示范推廣試點城市。
“雙碳”目標戰(zhàn)略,落實有力。我市著力建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系,推進高端制造業(yè)、先進服務(wù)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。“十三五”期間,我市單位GDP能耗下降15.1%,單位GDP用水量下降40.11%,碳排放強度下降19%。
亮眼榮譽
2019年,中國工程院發(fā)布《中國生態(tài)文明發(fā)展水平評估報告》顯示,廈門生態(tài)文明指數(shù)居全國地級及以上城市之首,整體達到世界先進水平。
廈門始終堅持“生態(tài)立市”,先后獲得國際花園城市、聯(lián)合國人居獎、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市、國家生態(tài)市、國家生態(tài)園林城市等榮譽,獲評全球最受歡迎旅游目的地等稱號。
最近一年廈門成績
亮點紛呈
高顏值的廈門,并沒有因為“先天優(yōu)勢”驕傲。而是憑借絕對“硬核實力”,一次次交出亮眼答卷,讓生活在這里的人們深切感受到,廈門的“綠色家底”越來越厚,用實力穩(wěn)坐生態(tài)建設(shè)排頭兵位置。
2022年,在市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳的領(lǐng)導(dǎo)下,市生態(tài)環(huán)境局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹習近平生態(tài)文明思想,加快建設(shè)更高水平的高顏值生態(tài)花園之城,持續(xù)當好生態(tài)省建設(shè)排頭兵。
除了再次摘得沉甸甸的“國字號”生態(tài)榮譽,實現(xiàn)示范創(chuàng)建“全覆蓋”這一優(yōu)異成績外,我市生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面成效顯著,獲國務(wù)院2022年度落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方激勵。
此外,還有不少“科目”,也亮點滿滿。
改革創(chuàng)新“滿園春”
去年,我市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、污水處理能力提升、入海排放口整治、農(nóng)村污水治理、《噪聲法》職責分工、茂林溪“南陽實踐”試點和廈門自貿(mào)片區(qū)加強生態(tài)環(huán)保推動高質(zhì)量發(fā)展等十項經(jīng)驗做法獲生態(tài)環(huán)境部肯定推廣。
入海排放口整治、農(nóng)村污水治理、《噪聲法》職責分工、建設(shè)工地噪聲自動監(jiān)測、茂林溪“南陽實踐”試點、涉疫垃圾管理等六項創(chuàng)新做法被全省推廣。
特別是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控創(chuàng)新做法,獲評全省改革創(chuàng)新項目第五名、機關(guān)體制機制創(chuàng)新二等獎、深化“放管服”改革典型經(jīng)驗和全市改革創(chuàng)新最佳案例、深化“放管服”改革典型經(jīng)驗。
目標考核“三連冠”
去年,我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,空氣質(zhì)量保持全國前列,主要流域國省控斷面優(yōu)良率、小流域水質(zhì)達標率保持100%,近岸海域優(yōu)良水質(zhì)點位比提升至86.4%,海漂垃圾分布密度全省最低,地下水國省控Ⅲ類點位增加2個。
省對市生態(tài)環(huán)保目標責任考核得分94.5分,連續(xù)三年全省第一,考核六個主要領(lǐng)域中,低碳節(jié)能和資源保護、生態(tài)保護、環(huán)境治理和監(jiān)管、區(qū)域突出問題整治得分均排名第一,我市在全省2021-2022年污染防治攻堅戰(zhàn)考核中成績持續(xù)排名全省第一。
【大事記】
“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”——黨的十八大以來,廈門自覺踐行習近平生態(tài)文明思想,始終牢記習近平總書記對廈門“成為生態(tài)省建設(shè)的排頭兵”的殷切囑托,當好生態(tài)省建設(shè)排頭兵,為更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市奠定堅實的生態(tài)環(huán)境保障。
2014年
廈門市制定《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》《美麗廈門環(huán)境保護總體規(guī)劃(2014—2030年)》《美麗廈門生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃(2014—2030年)》。
2016年
廈門市成為福建省首個、全國副省級城市第二個通過驗收的國家生態(tài)市。
2017年
生態(tài)環(huán)境部啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣遴選。廈門市積極參與申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。2017年9月,海滄區(qū)榮獲第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號;2018年12月,思明區(qū)榮獲第二批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號。
2020年
廈門市全面啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。2020年4月,成立以市委書記、市長為組長的創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制定印發(fā)《廈門市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市工作方案》。2020年7月,修編完善形成《廈門市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃(2020-2035年)》。
2021年10月
湖里區(qū)、集美區(qū)榮獲第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號。
2022年11月
廈門市獲評副省級城市國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)榮譽稱號,成為全國第二個獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的副省級城市。同時,同安區(qū)、翔安區(qū)獲評第六批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),廈門市所轄6個區(qū)實現(xiàn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)全覆蓋。